单政办发〔2025〕1号

各镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门、单位，县浮龙湖旅游度假区管理中心，县经济开发区管委会，各直属机构，县属各国有企业：

《单县城市基础设施配套费征收使用管理办法》已经县政府第48次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

单县人民政府办公室
2025年5月15日

（此件公开发布）

单县城市基础设施配套费征收使用管理办法

第一条  为规范城市基础设施配套费的征收、使用和管理，保障城市基础设施建设，根据《中华人民共和国预算法》《政府性基金管理暂行办法》（财综〔2010〕80号）《山东省财政厅关于进一步规范城市基础设施配套费有关事项的通知》（鲁财税〔2023〕1号）和《菏泽市人民政府办公室关于印发〈菏泽市城市基础设施配套费征收使用管理办法〉的通知》（菏政办发〔2024〕6号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法所称城市基础设施配套费，是政府向城镇开发边界用地范围内的新建、改建和扩建工程项目强制征收的，用于建设项目用地红线外城市道路、桥梁、排水、绿化、环卫、供水、供气、供热等相关城市基础设施建设的政府性基金。

第三条  凡在单县中心城区开发边界用地范围内新建、改建、扩建各类建设项目的单位和个人，均应按照本办法规定缴纳城市基础设施配套费。

第四条  县财政局、县住房和城乡建设局根据各自职能，负责城市基础设施配套费管理、城市基础设施配套费预算管理工作、城市基础设施配套费的政策制定和征收、催缴、减免等工作。县发展和改革局、县自然资源和规划局、县综合行政执法局、县水务局、县行政审批服务局等行政主管部门应当按照各自职责，共同做好城市基础设施配套费的使用、管理以及监督工作。

第五条  建设项目用地红线内供水、供气、供热管线及配套设施的建设安装费用统一纳入房屋（工程）开发建设成本，不得另外向买受人收取。

第六条  城市基础设施配套费按照建设工程规划许可证许可的建筑面积征收，征收标准为191元/平方米。

工业项目（生产厂房、仓房及其他生产性附属设施，不含配建的办公、宿舍等非生产性建设项目）征收标准为45元/平方米。

第七条  征收部门在征收城市基础设施配套费时，应当开具山东省财政厅统一监制的山东省财政票据（电子），相关收入通过山东省非税收入征收和财政票据信息管理系统全额缴入同级国库。

征收部门应当严格落实征管职责和规定，不得随意委托其他单位和组织代征城市基础设施配套费，也不得将专营单位收取的经营服务性收费纳入城市基础设施配套费管理。

第八条 建设单位和个人缴纳城市基础设施配套费后，任何建设单位和专营单位不得再以“城市基础设施配套费”或“专项配套费”等配套费名义向用户收取供水、供气、供热等相关配套费用。

第九条  城市基础设施配套费全额纳入政府性基金预算管理，严格执行“收支两条线”的管理规定，按照“以收定支、收支平衡、专款专用”的原则编制收支预算。县财政局负责城市基础设施配套费预算管理；县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县水务局、县教育和体育局等相关职能部门根据城市发展规划编制年度支出预算，经县政府批准后，由县财政局拨付使用。

第十条 城市基础设施配套费的减免按照法律、行政法规和国家规定执行。符合条件的项目，直接办理减免手续，具体减免政策规定详见附件。

第十一条 除法律、行政法规和国家规定外，各级人民政府及其部门、单位均不得改变城市基础设施配套费征收对象、调整征收范围及期限，不得减征、免征、缓征、停征或者撤销城市基础设施配套费。

第十二条 企业在符合城镇规划的前提下，在现有厂区内改建、翻建厂房的，免征城市基础设施配套费；在现有厂区内扩建、新建厂房的，按规定标准减半征收；执行《山东省主要工业行业厂房建设指导标准（试行）》，建设三层以上工业标准厂房的，第一层全额征收城市基础设施配套费，第二层减半征收，第三层及以上免征；结合工艺特点，建设地下厂房的，地下部分免征城市基础设施配套费。

第十三条 城镇老旧小区等已建成的项目不属于城市基础设施配套费的征收范围，不得征收城市基础设施配套费。

第十四条 建设项目在缴纳城市基础设施配套费后，验收时实际建筑面积超过规划许可面积的，由规划主管部门认定后，应当推送征收部门，按照原领取建设工程规划许可证时的政策和标准补缴超建部分的城市基础设施配套费。已享受城市基础设施配套费减免政策的建设项目，后改变原批准建设用途的，应当按照变更建设工程规划许可证时的政策和标准补缴已减免的城市基础设施配套费。

第十五条 建设单位和个人应当在申领建设工程规划许可证时一次性足额缴纳城市基础设施配套费。无正当理由拒绝缴纳或者未按规定缴纳的，县住房和城乡建设部门应当及时函告县财政部门，协同县发展和改革、市场监管、税务、自然资源和规划等有关部门依法实施联合惩戒。

第十六条 县财政、审计、综合执法、水务、行政审批、住房和城乡建设等部门应当按照各自职责，加强对城市基础设施配套费征收、使用和管理的监督检查。对违反规定征收、缴纳、管理和使用城市基础设施配套费等行为，按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定依法处理。

第十七条 本办法施行前已领取建设工程规划许可证的建设项目，按照领取建设工程规划许可证时的标准缴纳城市基础设施配套费。

为保障建设工程质量，鼓励和支持建设单位、监理单位、专户银行及相关行业主管部门在建设项目开工前签订监理服务费专户存储协议。按照有关规定要求，建设单位根据协议约定将监理服务费一次性或分批次存入银行专户，并于工程项目单体验收前完成监理服务费全额存储。

第十八条  本办法自2025年5月15日起施行，有效期至 2029年9月12日。《单县人民政府办公室关于印发〈单县城市基础设施配套费征收使用管理办法〉的通知》（单政办发〔2022〕5号）同时废止。国家、省、市对城市基础设施配套费有新规定的，从其规定。

附件：城市基础设施配套费减免相关规定

附件

城市基础设施配套费减免相关规定